小琳

　　◇記者 吳少華
　　每日甘肅網-科技鑫報訊 社區是社會的細胞和基本單元，是聯繫政府和群眾的紐帶和橋梁，是構建和諧社會的基礎。要充分發揮社區基層組織的作用，必須加強和改進對社區工作的領導，認真解決社區建設中存在的問題，促其健康、持續、和諧發展，最情趣用品終達到促進社會和諧的目標。為此，省人大代表解平向省十二屆人大二次會議提交了《關於加強社區建設的建議》。
　　解平說，在社區建設中存在基礎設施建設相對薄弱、社區辦公經費嚴重不足、社區工作人員壓力大等問題。他舉例表示，好比，慶陽市西峰區15個社區雖有自己的辦公用房，其他社區都是臨時租借的，但面積小並且多設在樓上，另外社區缺乏室內外活動場所，致使一些群眾活動開展不起來，社區用房多數不達標。其次，社區作為服務居民群眾的自化療飲食注意治組織，開展的活動多，服務的內容多，而目前社區經費來源基本上靠財政撥款，由於政府財力有限，對社區的投入較少，致使社區經費缺乏，影響了社區工作和活動的正常開展，致使社區作用難以發揮。最後，目前相當多的部門將其工作延伸到社區，社區要應對如經濟普查、社保調查、綜合治理、計劃生育等眾多工作任務。
　　為此，為加強社區建設，解平提出了三項具體建議。第一，加大投入，完善功能。建議各級政府要加大對社區建設的投入力度，加強基礎設施建設，確保社區建設、管理、發展的正常需要。要充分挖掘社區內部的各種資源，積極動員社區成員廣泛參與，採取財政拿一點，駐區單位贊助一點，開發商無償提供一點，有關部門捐助一點的辦法，廣泛吸收社會資金，實現社區建設投入的多元化。第二，理順關係，實現自治。要理順政府與社區的關係，按照政社分開、責權統一、費隨事走的原則，科學合理地界定政府和社區的職能和責任，理順相互之間的關係，讓社區有時間辦自己該辦的事。同時要抓好社區自治制度的完善，逐步建立健全社區成員大會、社區成員代表會議，完善社區決策、監督、聽證和居規民約等制度，使社區成員都在制度和法規規定的範圍內生活，使社區每一項工作都能真正體現民意、合乎民情、順應民心。第三，提供保障，促其發展。社區服務是社區工作的主要任務。要提高社區服務質效，首先是要提高社區幹部待遇(尤其是提高聘用人員的工資水平)。加強對社區工作人員的培訓，不斷提高他們的自身素質和業務工作能力，使他們更好地為居民服務，為社區發展貢獻力量。其次是政府部門應拿出切實有巢氏房屋可行的措施，真正為社區“減負”，確實需要社區協助完成的行政事務，應按“費隨事走”的原則適當為社區增加經費。其次要結合各社區的實際，規劃建設公共活動場所和公益活動設施，通過提供便民服務，營造一個舒適、便利、優美、安全的社區環境，滿足居民精神、物質、文化生活的需求。　　（原標題：【兩會建議】省人大代表解平建議：加強社區建設 理順關係實現自治）